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出台渐进式延迟退休年龄政策,我认识的两位

澳门新葡亰平台游戏app 1倚靠背景就等于上了贼船

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文/张国营

针对劳动年龄人口均呈降低趋势的新挑战,十三五规划建议提出,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,出台渐进式延迟退休年龄政策,以加强社会保障的可持续性。

原标题:正处级干部一次发2750元供暖补贴

背景就是利益集团的枢纽与核心,倚靠背景就等于上了贼船,有人自然会为此沾沾自喜,有人则想回头也来不及……

关键词:延迟退休

昨天,记者从北京市市政市容委获悉,今年本市出台采暖补助暂行办法,特困人员可申请集中供热采暖补助。同时今冬供暖季北京市财政供养人员采暖补
贴将进行“暗补变明补”,按照职级一次性发放,涉及人数约89万。5.6万户特困群体补贴由实物改为直接补贴。京华时报(微博)记者文静

最近,“领导秘书”成了热词,社交媒体就盛传一则“年仅33岁省长秘书被公示提任副厅级”的消息。

澳门新葡亰平台游戏app,延迟退休先解决三个“同龄”退休

 补贴将按职级热价核算

由此,想起了自己接触过的两位领导秘书。巧合的是,2015年,他们都落马了。这带给我的思考是,官员腐化堕落是一个渐变的过程,除了个人定力不足,体制和规则的裹挟作用也不能忽视。

建议提出:适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。

昨天上午,记者从2015—2016年采暖季供热保障工作新闻发布会上获悉,根据今年采暖季前两次气象会商结果,今年本市提前供暖可能性不大。

2015年3月,云南省普洱市澜沧县政府原县长李正昌因严重违纪被查处;5月,云南省临沧市原市委书记李小平因涉嫌严重违纪,被免职,之后涉嫌
受贿罪立案侦查,被依法逮捕。两者的共同之处在于主政一方之前都是领导秘书,李正昌当过原副省长沈培平的秘书,李小平当过原省委书记白恩培的秘书,如大家
所知,沈培平、白恩培均已落马。

专家解读:

北京市市政市容委副主任李楠表示,去年11月,国管局等5部门联合发布了《关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见》及
配套的《在京中央和国家机关职工住房采暖补贴办法》,并于2015年1月1日起施行。今年本市参照中央文件及标准,启动了“暗补”改“明补”工作。

先从我比较熟悉的李小平说起。有秘书背景的李小平先后任过文山州委副书记、普洱市政府市长、临沧市委书记,每个职务的任期都在3年左右。在此之前,李小平先后担任省委办公厅副主任、省委副秘书长,所以外界普遍认为李小平被查和白恩培有脱不开的关系。

据悉,出台渐进式延迟退休年龄政策是我国养老保险方面的重要改革措施。人社部部长尹蔚民曾表示,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多
万,平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的。为加强我国社会保障的可持续性,人社部将推出以小步慢走的、分节奏的延迟退休政策。

具体来说,就是由北京市财政负责的机关事业单位人员,将以往的采暖报销补贴,改为按照职级、热价等相关标准核算后进行一次性补贴发放,再根据本
年度实际供热费用缴纳供暖费。以科级公务员(微博)为例,如果供热面积120平方米,并且采取集中供热,需要交纳热费3600元。按照“暗补”改“明补”的补贴办
法,科级补助2100元,有1500元需要自行交纳。据悉,“暗补”改“明补”涉及的人数约有89万人。

李小平如何成为白恩培的秘书以及之后如何变化,《廉政瞭望》等媒体已有报道。从既有的调查性报道和我个人三年多的接触来看,李小平有一定能力,
也有一定的个人操守,并不是一入官场就腐化堕落。他的转变主要是在成为白恩培的秘书之后,逐渐进入到白的利益集团,并和刘汉等人结交勾连,使他一步一步从
官场走向囹圄。

延迟退休方案的实施背景是因为我国已经进入人口老龄化社会,每年新增的青年劳动力人数在减少,导致劳动力雇佣成本在增加。但是现在对延迟退休方案还存在争议,认为延迟退休并无助解决劳动力减少的问题,只会使劳动力的年龄结构更加偏大。

 本市困难人员可申请补助

需要注意的是,李小平原来在高校任职,1986年大学毕业之后到1999年赴楚雄州任职,13年来一直在做年轻人的工作(先后任职云南大学(微博)、共
青团云南省委),他的身上有很明显的学者化(但并不说他是学者)烙印,从他在普洱任职期间的讲话和行事来看,包括外在的打扮气质,这种烙印还相当清晰,如
果不介绍职务,不怎么看得出他是个当官的。可以说,他表现出来的官气并不重,反倒很有知识分子的气息。

北京社会科学院副研究员鄢圣文表示,十三五出台“渐进式”延迟退休政策,就是要解决三个“同龄”退休的问题,那就是男女同龄退休、身份同龄退休
和区域同龄退休。同时,还要考虑四个方面的平衡机制,首先是劳动者收支平衡的机制,5年的工作劳动力付出的成本是很大的,要让付出的人觉得自己没有亏;其
次,是社保基金账户的平衡;第三,就业的平衡,就业是民生之本,现在新增就业压力本来就比较大,如果延迟退休导致新增就业岗位减少,就会出现对延迟退休的
抵制,因此相关部门要对就业压力进行测算。此外,要设立养老保险“普惠制”的目标,逐渐解决在养老保险身份、男女上的差别,达到普惠制并保障人们的退休
权。

今年本市出台了《北京市优抚、低保和分散供养特困人员集中供热采暖补助暂行办法》,从本采暖季开始,具有本市户籍、在本市所有或承租的房屋采用
集中供暖形式的优抚、低保和分散供养特困人员,可以申请集中供热采暖补助,涉及约5.6万人。目前,市民政部门正在制定实施细则。

这样的形象可以有两种解释,要么他是个“影帝”,很会表演;要么他对个人形象的期许并不是流俗的官员,颇有些理想主义。就我个人而言,更倾向于
后者。我不知道李小平步入真正的政坛并进入到白恩培的利益集团带有多少主动性和机遇性,但我认为李小平应该有着渐变式的命运轨迹,由清渐浊的心性转变值得
玩味和深思。

解决区域、城乡和身份差异

实施细则出台后,优抚、低保和分散供养特困人员按照市民政部门规定的程序,携带供热采暖合同等相关材料,可以到户籍所在地街道、乡镇民政部门申领集中供热采暖补助凭证,并在采暖季结束前,将补助凭证提交供热单位,并交纳超出补助标准应由个人负担的采暖费。

李正昌任职的澜沧县正是沈培平在普洱任职时放置大项目的地方,即便在落马的前几天,沈培平调研的地方还是在澜沧县,可见地位之重要。

建议提出:实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。

享受定期抚恤补助的优抚对象,每户每采暖季按照居住房屋建筑面积80平方米应交纳的采暖费予以补助;享受城乡居民最低生活保障待遇人员和分散供养的城乡特困人员,每户每采暖季按照居住房屋建筑面积60平方米应交纳的采暖费予以补助。

根据云南省纪委通报,李正昌在担任澜沧县委副书记、县长期间,利用职务便利,超越权限,违法决定、处理其无权决定处理的事项,安排他人在两家公司的虚假协议上代为签字、盖章用于申报纳税,导致两公司逃税(现损失已全部挽回)。

专家解读:

 城六区基本供热无煤化

涉事企业和沈培平的关系不薄,企业负责人和沈还互称“朋友”。李正昌明知道逃税违法,而且自己也得不到什么油水,还要这么做,若没有上级裹挟,怕是不至于做出此等傻事。

北京社会科学院副研究员鄢圣文表示,要实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制,在社会保险制度一体化尚未实现之时,从劳动力
自由流动、社会保险关系顺利接转的要求出发,需要重点解决三大差异:区域差异、城乡差异和身份差异。由于现在各地养老保险的缴费支付、待遇方面都是不同
的,因此区域差异涉及到影响养老保险的异地转移接续问题。此外,区域和城乡差异导致劳动力流动存在社会保险权益损失的风险,这就使得劳动力流动的成本增
加,不利于劳动力流动。

市市政市容委副主任李楠介绍,今冬四大燃气热电中心全面投入使用,国华北京热电厂、京能石景山热电厂燃煤机组关停,全市燃气供热比例由50%提高到80%,城六区基本实现供热无煤化。

依照官场潜规则,若没有强大的背景,李小平、李正昌等人绝不会提拔得那么快或者安排的岗位那么显要。但背景就是利益集团的枢纽与核心,倚靠背景
就等于上了贼船,有人自然会为此沾沾自喜,有人则想回头也来不及,只能在背景的庇荫之下乘风破浪、直挂青云。但世事无定,老虎总有遇到武松的时候,一旦被
打现形,背景也就成了背影,贼船也就到了该翻的时候了,“船长”都没了,“舵手”们唯有纷纷落水,接受党纪国法的制裁。从李小平、李正昌等人的身上,我们
可以看到制度缺陷和官场规则对一个人的塑造功能。它不见得会让人外表狰狞,却不断将顺从和膨胀的汁液灌输到人的内心,让人失去独立性和理想主义,在制度缺
陷和官场规则的囹圄中成为无法回头的囚徒,最终身陷法律的囹圄。

而养老金的身份差异问题更加突出。比如公务员(微博)和企业员工养老金差异就很大。这样的制度安排,必然扭曲人们的择业行为,从而影响劳动力的正常流动和全社会人力资源配置效率。

李楠说,今冬重点解决供暖初期热线电话投诉居高不下的问题。相关部门对去年群众集中反映的未按时供热及供暖初期室温不达标的情况进行了梳理,将
对相关8家供热单位进行约谈提醒。要求这些供热单位在点火试运行期间加强调试,抓紧排查问题,确保供暖后室温达标。如果这些供热单位今冬仍然没有改善,将
在媒体予以曝光警示。

因此,反腐不是简单的打翻“贼船”,而必须打破“贼船”式的官场规则和文化,杜绝滋生“贼船”的土壤,光指望领导干部对“贼船”的诱惑和裹挟说
“No”是不现实的,如果我们的制度缺陷和官场规则还在为“贼船”制造着生存乃至壮大的空间,那么贪腐现象就无法得到有效遏制,要想让领导干部们保持理想
主义,我们的制度设计、纪律规定就不能过于理想主义,否则理想都有落空的危险。

但鄢圣文也表示,养老金机制调整不能过快,要在财政压力控制之下,兼顾经济增长和就业的平衡。

 □热点解答

本文选自《不是官号》的专栏,点击查看原文

国家行政学院教授竹立家表示,实现职工基础养老金全国统筹,简单说就是要解决两个问题,一是钱由谁来出,二是分担的比例是否合理,这是未来我们
要关注的问题。竹立家认为,未来五年是我们国家迈入现代化的重要五年,人均收入将会达到一个较高的收入水平,未来养老金也应该建立合理的调整机制,以使退
休人员的实际生活水平不降低,并适当分享社会经济发展成果。

 1。补贴发放对象范围包括哪些?

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北京晨报记者 陈琳

对象范围包括本市各级党政机关、人大(微博)机关、政协机关,各级法院、检察院,各民主党派机关和工商联,各人民团体,所属人员经费由财政补助的事业单位。包括局级及以下在编的在职职工和离退休职工。

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关键词:医疗改革

对于人员经费由财政补助的事业单位转企改制后,在编在职职工执行企业相关政策;转企改制前人员经费由财政负担的离退休人员,列入此次采暖补贴发放的对象范围。

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