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中国督察学生上下学交通安全,一位难求

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  核心提示

图片 2  资料图:16日9时40分许,甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿后,行驶至该镇西街道班门口时,与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。截至记者发稿时止,事故共造成20人遇难,18人重伤,26人轻伤。遇难者中,包括司机和女教师两名成人,其他死伤者均为幼儿。甘芬

一位小朋友顺利地拿到了入学通知书。  商报记者 王春胜/摄

  8月13日,《入园难拷问教育预见性,老太太排队惊动中央领导》,成为网上的热点新闻。它是说北京一高龄老太太为在幼儿园给重孙争一“席位”,搬起躺椅加入旷日持久的排队大军。

  中新网11月23日电
综合报道,甘肃省庆阳市正宁县发生校车特大道路交通事故以后,各地教育部门根据教育部紧急通知加强校车安全管理。教育部昨日通报,中国所有31个省份和新疆生产建设兵团均开始对学生上下学交通展开安全专项督察工作。然而,在此次督察期间,一些地方也曝出因“一刀切”取消或关停校车,给学生上下学造成不便,引发社会讨论。

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  一个场景道尽当下幼儿入园难的都市集体生态。幼儿园新学期开园在即,其实“抢位”大战在几个月前就已开始,而今早已“尘埃落定”。“抢位”的结果注定几家欢乐几家愁,因为郑州价廉质优的公办幼儿园,比例只有1%,可谓“百里挑一”。

  各地教育部门根据教育部紧急通知要求,会同公安交通管理、道路运输管理等部门,对中小学生和幼儿上下学交通安全展开普查和重点整治行动,加强校车安全管理。各地教育部门对校车安全检查工作高度重视,主要领导立即组织召开工作会议对专项检查工作作出紧急部署。各地教育部门联合公安、交通、安监等部门立即安排部署学生上下学交通安全专项督查有关事项。目前,所有省区市均已成立了省级专项督查工作小组,督查工作均已开始。

“我是小学生了”   商报记者 王春胜/摄

  另外,郑州市民办幼儿园的审批越来越严格,因刚性需求的存在,让大量的“黑幼儿园”隐匿城中,它们背后的家庭,大多是城市的低收入阶层。教育主管部门对
“黑幼儿园”的态度一向是取缔,可真要是都取缔了,这些幼儿园的孩子又如何安排?

  北京市教委16日立即向各区县发布学生上下学交通安全紧急通知,17日联合公安部门开展专项检查。经过检查发现,北京市学生上下学交通安全方面主要问题有自办学校、幼儿园存在超载情况;规模大的学校学生上下学期间由于众多的接送私家车、校车、社会车辆等导致学校周边交通秩序混乱,存在安全隐患。下一步将继续排查学生接送车辆安全情况、做好车辆车检备案、对校车司机进行安全培训。

  昨天,是市区小学入学报名的第一天。

  ●96岁老太排队惊动中央领导

  天津市市委常委苟利军同志召集教育、公安、交警等部门安排部署相关工作,提出了具体要求:一是对全市所有学校上下学交通方式进行调查;二是对所有学生发放“致家长的公开信”;三是制定应急措施;四是召集教育、公安、交警等各部门研究部署相关督查工作。

  新建学校和接收外来务工人员子女的学校,全部生源爆满,有的学校教室已用完,出现无班可扩不得不“借”教室的局面。

  8月13日,《中国青年报》用一个整版,反思北京幼儿入园难题。事件的背景,是6月9日《北京日报》的报道,北京昌平区工业幼儿园门口,家长为孩子能入园排起长龙8天8夜,排队的人中,有一位96岁高龄的老太太,就是她的照片惊动了中央领导。

  上海市教委要求各区县立即开展安全检查,25日前对全市2300辆校车进行逐车检查,包括对校车日常维护、驾驶员日常工作和培训、校车超载情况、学生上下车点名制度、车辆卫生、车辆消防安全的全面检查,发现安全隐患立即停运整改。现已查处社会非法运营车辆15起。上海市教委还要求各区县开展有针对性的安全教育,对家长进行安全教育联动,提示家长不租用不符合安全规定的社会车辆接送学生。

  生源多,招生时自然“卡”得严格,有不少家长因证件不齐、年龄不够或住房等问题没能给孩子报上名。

  学前教育的属性应该如何定位?《中国青年报》社会调查中心最新的一项调查表明:89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育范畴,其中59.1%的人表示非常赞成。民意很明显:幼儿园应该回归公益本位。

  教育部通报的情况显示,河北、吉林、山东、浙江等地提早开展安全检查。山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、福建等省,包括新疆生产建设兵团等地也先后开展了校车安全检查。

  现象

  但现实的状况是,幼儿园入学难成为经济体制深入改革阵痛的一个表现,计划经济时代的幼儿园“福利”被突然斩断,企业剥离社会职能和集体经济的萎缩,使过去财政资金到达企事业单位和集体幼儿园的多个渠道被堵死,原先得到财政支持的公办幼儿园也处于朝不保夕状态,一些地方政府为减轻财政负担索性将公办幼儿园全部改为民办,甚至将其转为企业。

  各地教育部门先后转发了《教育部关于开展中小学生和幼儿上下学交通安全检查的紧急通知》,并根据《通知》要求结合各地实际提出了具体要求,一是要求各地、市、县教育局及所属学校立即开展辖区各学校中小学生和幼儿上下学乘车安全隐患排查和接送车辆管理情况检查,二是制定学生上下学交通安全应急预案和安全措施,三是切实加强学生及家长交通安全宣传教育工作。

  外来人口增多

  单位或集体幼儿园潮水般退去,数以万计的孩子完全抛给了社会,一些地方政府从学前教育的责任中彻底退出,这也就为日后的“入园难、入园贵”埋下了伏笔。

  甘肃省连日来在全省范围内排查各类校车。甘肃省公安厅通报的最新情况表明,截至21日晚已经有一批问题校车停驶。

  部分学校已无班可扩

  而民众对幼儿园的需求是刚性的,于是,众多身份不明的“黑幼儿园”应运而生。

  庆阳市公安局西峰分局从11月17日起,对辖区包括47所私立幼儿园在内的58所幼儿园111辆校车逐车检查,进行车况安全性能监测和驾驶员资质审查;庆阳市镇原县8所幼儿园11辆校车,经镇原县公安局检查,其中临泾乡幼儿园1辆校车因未办理校车相关手续被取缔,其余10辆校车全部由交警部门作安全技能监测;华池县公安局对查出的3辆问题校车,全部严令停运。目前,甘肃省针对校车交通安全的检查活动仍在进行。

  昨天,二七区区委书记朱是西去大学路小学等学校查看小学入学报名情况。

  ●“黑幼儿园”的“市场需求”

  教育部新闻发言人续梅表示,甘肃校车事故发生后,教育部在第一时间下发紧急通知,目前各地都在抓紧时间排查校车情况。续梅透露,包括教育部在内的多个国家部委正在参与中国校车制度的筹建工作,将来将形成国家校车制度标准,由地方根据自身情况执行。

  大学路小学,是二七区指定的接收外来务工人员子女的学校。

  对待“黑幼儿园”,教育主管部门在习惯性地说出“取缔”俩字时,肯定不知道周红广心里是咋想的。

  在全国掀起对校车安全管理进行专项督察期间,一些地方也曝出因“一刀切”取消或关停校车,给学生上下学造成不便影响,引发社会讨论。福州晋安区站北外口小学接到当地交警部门一纸通知,要对学校的校车进行整顿,站北小学坐校车上下学的300多个孩子,从21号起无限期放假。

  上午10点多,学校已发出去260多个号,接待室里坐满了等待的家长。

  29岁的周红广来自商丘民权,25岁时,在郑州已打拼6年的周红广,攒够钱回家结婚,婚后,他把妻子也带到郑州,2007年儿子出生。“从那时起我开始拼命赚钱,想在郑州买房,儿子就能上郑州户口,就能上郑州的好学校”。可现实是,儿子教育的第一道门槛——幼儿园,就卡住了夫妻俩的“咽喉”。

  站北小学学生家长称,上周五学校发个通知单给我们,就是说校车接送的孩子全部无限期的停课,要等政府处理完解决完调整完才能正常上课。校长王永龙则称:“书面通知学校,公交车不能作为校车,我就讲你这样紧急通知,让我们措手不及,如果你开学的时候说,期末放假的时候讲,我们有个处理方案,离寒假还有一个多月,我说让我怎么做,他说买车,我说买车我来不及,买车我也没有这么多资金。”

  据学校负责人介绍,去年学校招了5个班共334名新生,平均班额接近67人。今年,预计新生人数在350人左右,计划招生5个班,平均班额也将在70人左右。

  上公办幼儿园的梦想,像火花一样闪一下就破灭了。周红广挣钱的速度赶不上房价的上涨速度,他跟着装修队做水电工,收入并不稳定,一家人仍租住在都市村庄里,户口这一关直接把他筛下了。周边正规的民办幼儿园,一问最少得700元/月,周红广咂了咂舌头。无奈,周红广把儿子送进了都市村庄里的一家幼儿园。

  和站北小学同样情况的,还有福建晋安区春晖外口小学和长河路小学,因为校车整顿被停课的学生共有700多名。

  “学校总共就32间房,没班可扩,符合条件的孩子都接收,大班额不可避免。”学校一负责人说,目前学校1~4年级班额都为69人~70人。

  ●买得起“洋房”,上不起“洋幼儿园”

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  另外,在金水区,外来务工人员聚集也很多,城中村改造让他们在北环沿线或北环以北的区域聚集。

  公办幼儿园,不仅对外来务工的“周红广们”来说是“奢望”,对郑州市民亦然。在郑州幼儿教育领域,经常被媒体引用的一组数据是,郑州有幼儿园1400多家,公办幼儿园只有14家,比例仅占1%。即使加上企事业单位办的幼儿园,也不到幼儿园总数的1/15。“公办幼儿园不足是历史原因造成的。”郑州市教育局相关负责人表示,以前郑州市建城区很小,学校、幼儿园相对比较集中,随着城市规模的不断扩大,外来人口大量进入市区,但公办幼儿园却没有随之增加,这就造成了公办幼儿园比例越来越少。

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  这些区域里的村办小学,现在不仅要接收村里的孩子,也承担起了接收外来务工人员子女的重任,比如马李庄小学有些年级班额已达80人,有的班本地学生仅四五个,外地学生占绝大多数。

  另外,公办幼儿园都过于集中在郑州老城区,郑东新区、高新技术开发区等周边地区,几乎没有公办幼儿园。

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  管城区东南部,也有不少外来务工人员聚集,这给附近学校带来不小压力。

  好点的民办幼儿园价格贵得让人心惊肉跳,市民翟荣这个夏天都没过安生,两年前她花了每平方米6000多元的价格,在郑东新区绿地老街买了套房子,但孩子却上不起小区的幼儿园。“开发商宣传的是将有名园入驻。”翟荣说,小区居民等来的也确实是“名园”——加拿大枫叶小熊幼儿园,只是每月999加元(折合人民币6000多元)的学费,让大多数居民跌破眼镜。

  教室用尽

  现在,翟荣正四处寻找小区内的“志同道合”者,想把孩子集体送到离小区四五里外的另一家民办幼儿园,“相比之下,每月1800元的学费,现在看来多么便宜啊”。而郑州金水路上著名的曼哈顿区域、中原区五龙口威尼斯水城等名盘,莫说公办幼儿园,就是民办幼儿园都难觅踪影,幼儿入学难成了当地居民头疼的问题。

  只好向幼儿园“借”地

  尽管郑州2006年3月1日起开始实施的《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》(以下简称《条例》)鼓励开发商配套建设中小学校、幼儿园。但实际情况是,开发商宁愿缴纳高昂的教育附加费,也不愿把昂贵的地皮拿来建学校,而对此,《条例》也没有强制处罚措施。

  昨天上午9点,二七区兴华小学已发出去了176个号。

  转正之痛 我们也不愿意姓“黑”

  兴华小学是按“4轨制”设计的学校,设置24个班,2005年开始招生,去年教室已全用完。

  “我也可想办证,可证办不下来。”一社区内的私人幼儿园园长李清说,其实她早就想让自己的幼儿园脱下“黑帽子”了,这样生源会好些。可几经周折,李清除了认识到办证门槛太高,办证繁琐,关卡众多外,其他一无所获。

  “学校辖区内有15个楼盘,有的在建,有的已入住,约1.3万户。”兴华小学的负责人说,附近新建小区特别多。

  她觉得,民办幼儿园审批太严,且有多个“婆婆”:办学许可证在教育部门;发注册证在民政部门;收费备案在物价部门;卫生许可证在卫生防疫部门;安全验收在消防部门……

  之前,二七区艺术小学还没投入使用,片区生源压力特别大,为保证符合条件的适龄儿童入学,2007年和2008年学校连续两年扩招,由4个班扩为6个班,去年就已将24间教室全部用完。

  让李清感觉不合理的还有,明明规定上没有的内容,却被审批部门人为增加所谓的条件,比如需要担保人,“幼儿教育是很特殊的行业,人身安全、食品安全都是第一位的,办园需要承担很大责任,既然干了这一行,责任当然要承担,而审批非要找担保人,一个外人,谁愿意来承担这个责任,自找麻烦呢”?

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